RESUMO
Introdução:A legislação do Sistema Único de Saúde confere aos Conselhos de Saúde, enquanto órgãos colegiados deliberativos, a competência para fiscalizar as ações de saúde e deliberar sobre as temáticas de interesse da gestão em saúde e do controle social.Objetivo:Analisar a atuação do Conselho Nacional de Saúde no enfrentamento à pandemia de COVID-19.Metodologia:Trata-se de uma análise documental, de natureza descritiva e com abordagem qualitativa, realizada entre outubro e novembro de 2021. Os atos normativos foram recuperados do sitedo Conselho Nacional de Saúde e analisados à luz do referencial teórico-metodológico da Análise de Conteúdo.Resultados:Entre 86 atos normativos expedidos pelo Conselho Nacional de Saúde, 20 foram incluídos no estudo por apresentarem relação direta com as medidas de enfrentamento à emergência de saúde pública de importância internacional provocada pelo vírus SARS-COV-2. A partir do teor e das aproximações temáticas dos documentos selecionados, eles foram organizados em três categorias: Atenção à Saúde; Gestão Orçamentária e Financeira; e Saúde e Segurança nos Serviços de Saúde.Conclusões:Apesar da não observância da edição de resoluções, instrumento com maior poder de vinculação ao ato do gestor da saúde, restringindo-se a emissão de recomendações, o Conselho Nacional de Saúde desenvolveu seu papel institucional e político, necessário na atual conjuntura, principalmente num cenário que ao longo dos últimos anos vem mitigando a legitimidade dos espaços de controle e participação social no Brasil (AU).
Introduction:The legislation of the Unified Health System grants the Health Councils, as deliberative collegiate bodies, the competence to supervise health actions and deliberate on topics of interest to health management and social control.Objective:To analyze the performance of the National Health Council in coping with the COVID-19 pandemic.Methodology:This is a documentary analysis, with a descriptive nature and a qualitative approach, carried out between October and November 2021. The normative acts were retrieved from the website of the National Health Council and analyzed in the light of the theoretical-methodological framework of Content Analysis.Results:Among 86 normative acts issued by the National Health Council, 20 were included in the study because they were directly related to measures to cope with the public health emergency of international importance caused by the SARS-COV-2 virus. Based on the content and thematic approaches of the selected documents, they were organized into three categories: Health Care; Budget and Financial Management; and Health and Safety in Health Services.Conclusions:Despite the non-compliance with the issue of resolutions, an instrument with greater power of linking to the act of the health manager, restricting the issuing of recommendations, the National Health Council has developed its institutional andpolitical role, necessary in the current situation, mainly in a scenario that over the last few years has been mitigating the legitimacy of spaces for social control and participation in Brazil (AU).
Introducción: La legislación del Sistema Único de Salud otorga a los Consejos de Salud, como órganos colegiados deliberativos, la competencia para inspeccionar las acciones de salud y deliberar sobre los temas de interés de la gestión en salud y el control social. Objetivo: Analizar el desempeño del Consejo Nacional de Salud en el enfrentamiento de la pandemia de COVID-19. Metodología: Se trata de un análisis documental, de carácter descriptivo y con enfoque cualitativo, efectuado entre octubre y noviembre de 2021. Los actos normativos fueron recuperados del sitio web del Consejo Nacional de Salud y analizados a la luz del marco teórico-metodológico del Análisis de Contenido. Resultados: De los 86 actos normativos emitidos por elConsejo Nacional de Salud, 20 fueron incluidos en el estudio porque estaban directamente relacionados con las medidas para enfrentar la emergencia de salud pública de relevancia internacional provocada por el virus SARS-COV-2. Con base en el contenido y las aproximaciones temáticas de los documentos seleccionados, estos fueron organizados en tres categorías: Atención a la Salud; Gestión Presupuestaria y Financiera; y Salud y Seguridad en los Servicios de Salud.Conclusiones: A pesar del incumplimiento en relación con la edición de las resoluciones, un instrumento con mayor poder para vincular el acto del gestor de la salud, limitándose a emitir recomendaciones, el Consejo Nacional de Salud ha desarrollado su rol institucional y político, necesario en la situación actual, especialmente en un escenario que en los últimos años ha mitigado la legitimidad de los espacios de control y participación social en Brasil (AU).
Assuntos
Humanos , Controle Social Formal , Normas Jurídicas , Conselhos de Saúde/organização & administração , COVID-19/prevenção & controle , Assistência Farmacêutica/normas , Brasil , Saúde Ocupacional/normas , Gestão em Saúde , Atenção à Saúde , Pesquisa Qualitativa , Financiamento da Assistência à SaúdeRESUMO
Objetivo: Relatar experiências de educação em saúde em uma Unidade Saúde da Família de Natal/RN no contexto da integração ensinoserviço. Método: Estudo descritivo da experiência "Varal da Cidadania", em que discentes, mediante vivência do "passeio exploratório do território", rodas de conversa com profissionais de saúde e entrevistas com a comunidade buscaram compreender a visão da população acerca da cidadania; identificar fragilidades e potencialidades; discutir as possíveis causas e consequências para definir pontos-chaves de atuação. Resultados: Realizaram-se quatro "varais" (oficina de Shantala - saúde da mulher; tenda do conto-saúde do idoso; orientação alimentar - saúde do homem; teatro - saúde da criança), focando habilidades para o cuidado familiar e auxílio ao empoderamento comunitário. Conclusão: Sensibilizaram-se os profissionais para incluir a Shantala no Programa de Desenvolvimento e Crescimento, viabilizando uma melhor avaliação pelo Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica. O "Varal do Homem" evidenciou como trabalhar promoção da saúde no espaço da Feira Livre, suplantando a distribuição de folders. O "Varal da Criança" auxiliou o fortalecimento de parcerias entre instituições de ensino e a unidade de saúde, potencializando um melhor desenvolvimento do Programa Saúde na Escola. O "Varal do idoso" sensibilizou discentes para a escuta qualificada, elemento essencial ao profissional de saúde(AU)
Objective: To report health education experiences in a Family Health Unit of Natal/RN in the context of the teaching-service integration. Method: A descriptive study of the "Citizenship Clothesline" experience, in which students, through the experience of the "territory exploratory tour", conversation with health professionals and interviews with the community sought to understand the population's perception about citizenship; identify weaknesses and potentialities; discuss the possible causes and consequences to define key points of action. Results: There were four "clotheslines" (Shantala workshop - women's health; tale tent-elderly´s health; food-health guidance - men´s health; theater - child´s health), focusing on family care skills and community empowerment assistance. Conclusion: We convinced professionals to include Shantala in the Development and Growth Program, enabling a better evaluation by the National Program for Improving Access and Quality of Basic Care. The "Man's Clothesline" showed how to work health promotion in the Free Fair space, supplanting the folders distribution. The "Children's Clothesline" helped the partnerships strengthening between educational institutions and the health unit, enhancing better development of the School Health Program. The "Elderly People Clothesline" sensitized students to qualified listening, essential element to the health professional.(AU)
Objetivo: Presentar experiencias de educación sanitaria en una Unidad de Salud de la Familia de Natal/RN en el contexto de la integración enseñanza-servicio. Método: Estudio descriptivo de la experiencia "Tendedero de la ciudadanía" en que discentes a través de la experiencia de la "gira de exploración del territorio", círculos de conversación con profesionales de la salud y entrevistas con la comunidad han intentado comprender la visión de las personas sobre la ciudadanía; identificar las debilidades y potencialidades; discutir las posibles causas y consecuencias para buscar puntos claves de acción. Resultados: Hubo cuatro "tendederos" (taller de Shantala - la salud de la mujer; puesto de cuento - la salud del anciano; orientación alimentar - salud del hombre; teatro - salud infantil), centrándose en las habilidades para el cuidado de la familia y la asistencia a la potenciación comunitaria. Conclusión: si concienciaron los profesionales para añadir la Shantala en el Programa de Crecimiento y Desarrollo, lo que permite una mejor evaluación del Programa Nacional de Mejoramiento del Acceso y Calidad de la Atención Primaria. El "Tendedero del Hombre" mostró cómo trabajar promoción de la salud en el espacio de la Feria Libre, suplantando la distribución de folletos. El "Tendedero de los niños" ayudó a fortalecer la colaboración entre las instituciones educativas y la unidad de salud, lo que aumenta las posibilidades de un mejor desarrollo del Programa de Salud Escolar. El "Tendedero del Anciano" concienció discentes para la escucha cualificada, que es esencial para el profesional de la salud.(AU)
Assuntos
Atenção Primária à Saúde , Sistema Único de Saúde , Serviços de Integração Docente-Assistencial , Educação em Saúde , ComunicaçãoRESUMO
Grande parte dos cursos da área da saúde, orientados pelas Diretrizes Curriculares Nacionais, tem buscado privilegiar o Sistema Único de Saúde (SUS) como cenário preferencial para a formação. Essa perspectiva tem sido enfatizada nos projetos pedagógicos e na incorporação de professores com formação em saúde coletiva buscando aproximação a essa lógica. Os objetivos do presente estudo foram analisar a formação proporcionada pelos cursos de graduação da área da saúde voltada ao SUS e as percepções sobre conteúdos de saúde coletiva a partir da visão de docentes e alunos. Do ponto de vista metodológico, o estudo foi composto por três fases. Fase I, estudo de avaliabilidade para validação de matriz de critérios com abordagem relativa aos elementos fundamentais para formar profissionais de saúde para atuação no SUS. A matriz caracterizou-se como ferramenta para integração do conhecimento, partindo da premissa de que ao se apoderar das competências essenciais à formação no SUS, problematizado por todos os atores envolvidos. A fase II, caracterizada como estudo de caso com abordagem transversal, desenvolvida a partir da aplicação da matriz de critérios validada aos alunos concluintes de cursos da área da saúde da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). A análise ocorreu por meio do programa IBM SPSS 20.0. Entre os achados, observou-se expressivo número de estudantes que relatam desejar trabalhar no SUS, o que se revela como ponto positivo ao se considerar as constantes disputas entre o setor público e privado para captação de profissionais. Com a participação de 119 docentes de cursos de Odontologia de Instituições de Educação Superior brasileiras, realizou-se a fase III. Estes responderam à matriz de critérios validada, enviada por meio do aplicativo WhatsApp®. Pela análise fatorial exploratória, definiram-se cinco fatores responsáveis pela formação para o SUS: Atenção Básica (AB); Responsabilidade Social e Trabalho em Equipe; Gestão em Saúde; Sistemas de Informação; e Educação Permanente/Humanização. Os principais avanços indicados pelos professores dos cursos de Odontologia dizem respeito ao planejamento das atividades e desenvolvimento das ações na AB; aos cenários de aprendizado que perpassam por conhecimentos diversos, os quais abrangem os conteúdos do trabalho em equipe; ao conhecimento dos princípios e diretrizes do SUS; ao sistema de informação da AB que traga o domínio e o conhecimento pautados na valorização da análise de saúde; à percepção dos grupos sociais, conhecimento da linguagem e da realidade da comunidade; ao processo de territorialização da área de atuação da equipe, considerando as características sociais, econômicas, demográficas e epidemiológicas do território, que se volte para a aplicabilidade dos dispositivos da Política Nacional de Humanização. Todavia, existem desafios que exigem um amplo aprofundamento na perspectiva de enfrentar barreiras ainda impostas pela tradicional formação na área da saúde. Assim, uma formação mais reflexiva e problematizadora se faz pertinente com a valorização dos conteúdos da saúde coletiva, reforçando o diálogo entre a saúde e a educação, para que a conquista prevista na Constituição brasileira voltada à saúde seja fortalecida de forma permanente (AU).
Most health courses, guided by the Brazilian National Curriculum Guidelines, have sought to privilege the Unified Health System (SUS, as per its Portuguese acronym) as the preferred setting for education. This perspective has been highlighted in educational projects and in the incorporation of teachers with collective health education seeking to approach this rationale. The objectives of this study were to analyze the training provided by undergraduate courses in health focused on SUS and the perceptions about public health contents from the perspective of teachers and students. From the methodological perspective, the study consisted of three phases. The Phase I was named evaluability study for validation of criteria matrix with approach to the fundamental elements to train health professionals to work in SUS. The matrix was characterized as a tool for the integration of knowledge, starting from the assumption that, by seizing the essential competences for training in SUS, problematized by all actors involved, we can achieve good outcomes. Phase II, characterized as a case study with cross-sectional approach, developed from the application of the validated criteria matrix to students completing health courses at the Federal University of Rio Grande do Norte (UFRN). The analysis took place through the IBM SPSS 20.0 program. Among the findings, we noted a significant number of students who reported wishing to work in SUS, which is a positive point when considering the constant disputes between the public and private sectors to attract professionals. With the participation of 119 teachers of Dentistry courses of Brazilian Higher Education Institutions, phase III was held. They responded to the validated criteria matrix sent through the WhatsApp® application. Through exploratory factor analysis, five factors responsible for training in SUS were defined: Primary Care (PC); Social Responsibility and Teamwork; Health Management; Information Systems; and Continuing Education/ Humanization. The main advances indicated by the professors of Dentistry courses concern the planning of activities and development of PC actions; the learning scenarios that permeate diverse knowledge, which include the contents of teamwork; knowledge of SUS principles and guidelines; the PC information system that brings the domain and knowledge based on the valorization of health analysis; the perception of social groups, knowledge of language and the reality of the community; to the process of territorialization of the team's area of activity, considering the social, economic, demographic and epidemiological characteristics of the territory, turning to the applicability of the provisions of the Brazilian National Humanization Policy. However, there are challenges that require a deepening approach in order to face barriers still imposed by the traditional health training pattern. Thus, a more reflective and problematic training becomes pertinent, with the valorization of the public health contents, reinforcing the dialogue between health and education, so that the achievement envisaged in the Brazilian Constitution focused on health may be permanently strengthened (AU).
